山东这四座城市太强了,GDP占了全省44%,人口占比接近1/3

” 廊道经济 ” 正在成为山东区域经济一体化发展的核心纽带。

1904 年,胶济铁路从青岛一路延伸到济南,经过 100 多年的历史,加上 1994 年建成通车的济青高速助推,胶济线成为山东最早最重要的经济发展走廊。

因为横贯山东,这条经济带还有另一个名字—— ” 山东经济之腰 “。从地图上看,同处于山东 ” 腰部 ” 的济南、青岛、潍坊、淄博四座城市,至今在全省扮演重要角色。

2021 年,山东 GDP 总量突破 8 万亿,增幅近万亿。处于胶济线两端的青岛和济南,GDP 总量均超万亿,持续领跑全省。潍坊和淄博也有不俗的实力,2021 年两地以 9.7% 和 9.4% 的经济增速,分居省内一二位。

不包括胶济线旁边分散到其他地市的邹平等县市,济南、青岛、潍坊、淄博四市 GDP 总量 36779.88 亿元,占比整个山东的 44.2%,人口体量 3336.5 万人,占据全省的 32.9%。

在山东谋划的 ” 三圈 ” 一体化中,济南 – 淄博 – 潍坊 – 青岛一带是贯通三大都市圈 ” 主干线 “。对于山东来说,想要在全国经济版图中占据更关键的位次,挺起 ” 腰杆 ” 至关重要。

支点潍坊

GDP7010.6 亿元,居全省第四,增速 9.7%,居全省第一。

这是 2021 年潍坊在山东的经济坐标。放在全国来讲,7000 亿元的体量,也与大连、厦门、沈阳、昆明等城市处在同一个层级。

回顾 2021 年年初,潍坊提出,” 咬定地区生产总值过万亿、冲刺全国大中城市综合实力前 30 强、加速迈入国内二线城市行列 “。

瞄准这一目标,潍坊展现了非同一般的速度。从增量上看,2020 年潍坊 GDP 为 5872.2 亿元,2021 年突破 7000 亿,直接跳过了 6000 亿,增量高达 1138.4 亿,在省内仅次于济青。

潍坊被称为山东最大的网红城市,除了风筝之都,其下辖县级市寿光,也被称为中国蔬菜之都,每年都有数百万吨蔬菜从这里运往全国各地。

” 中国农业看山东,山东农业看潍坊 “。作为全国唯一的 ” 以农业为特色 ” 的对外开放综合试验区,潍坊用全国 0.59% 的耕地、0.1% 的淡水资源,贡献了全国 7.2 ‰的粮食、15.7 ‰的蔬菜、12.7 ‰的花生、19 ‰的农产品出口额 ……

不过,潍坊真正的 ” 经济命脉 ” 不是风筝,也不是农业,而是强劲的制造业。截至 2021 年底,全市累计培育国家级单项冠军企业(产品)17 家,省级制造业单项冠军企业(产品)83 家,位居山东第一位。

数据显示,2021 年其工业总产值、营业收入 ” 双过万亿 “,分别为 10797.5 亿元、10929.1 亿元。对比省会济南(规上工业营收 8335.8 亿元)来看,潍坊算得上是一个低调的实力派。

当然,与济南、青岛等省会或区域中心城市的复合职能不同,潍坊可能要更多地承担产业高地功能,实体经济才是城市核心竞争力所在。

眼下,随着 2021 年,烟台、潍坊正式坐定 ” 万亿城市后备军 “,也使得山东有望在 ” 十四五 ” 期间将万亿城市的版图扩大至 4 个,与粤苏比肩。

” 腰眼 ” 淄博

乘势而起的不只是潍坊。同处济南、青岛之间的淄博经济增速也高达 9.4%,位居全省第二位。

2021 年,淄博实现 GDP4200.6 亿元,增量达 527 亿元。而就在三年前(2019 年),淄博的 GDP 增速仅为 3.5%,在山东 16 个地市中位列倒数第二。

究其原因,作为全国 120 个老工业基地城市之一,淄博包括陶瓷在内的传统产业占 70%、重化工业占传统产业 70%。然而随着优质资源枯竭、要素成本上升、环境压力加大,淄博转型压力巨大。

据中国经济导报报道,2020 年经济学家常修泽曾到淄博实地考察,在他看来,如果把 ” 胶济线 ” 上的青岛、济南、淄博、潍坊,比喻为 ” 山东之腰 ” 的话,淄博则像是其中一个 ” 腰眼 “。

常修泽指出,淄博的经济与东北等老工业城市有某些类似之处,存在严重的 ” 结构病 “,这是历史造成的 ” 痼疾 “,如何创新提质,实现 ” 凤凰涅槃 “,是淄博市产业升级的 ” 命门 “。

显然,淄博也认识到了这个问题。淄博市委书记江敦涛曾指出,淄博在转型发展中遇到的问题多种多样,但主要矛盾和矛盾的主要方面集中在产业领域。这是淄博解码破局必须回答的第一道考题。

落实到行动上,作为山东新旧动能转化的主阵地,淄博在三年内关停取缔 ” 散乱污 ” 企业 1.04 万家。化工园区由 28 个减少到 6 个,化工企业从 1135 家减少到 524 家。建陶产能由 8.27 亿平方米压减至 2.46 亿平方米、压减产能 70.2%。

从目前的的数据来看,淄博似乎已经度过了转型期。2021 年前 11 月,淄博规上工业营收、利润分别比上年增长 31.1%、99.2%,增速分别居全省第 2 位、第 3 位,营收利润率超全省平均水平 1.6 个百分点。

今年 2 月,淄博市第十三次党代会上提出未来五年的经济发展目标——主要指标增幅位居全省前列,GDP 年均增长 7%左右,总量突破 7000 亿元。

同时,基本完成新旧动能转换任务,传统产业和 ” 四强 ” 产业脱胎换骨,新经济和未来产业挑起大梁,规模以上工业总产值突破 1 万亿元大关。

经济走廊

从数据上看,山东的 ” 腰 ” 越来越挺了。

2021 年济南、淄博、潍坊、青岛 GDP 合计为 36779.88 亿元,占全省的 44.3%,相较 2019 年提升 1.4 个百分点。

从 2010 年至 2020 年,四城人口增量分别为 109 万人、17.4 万人、30 万人和 135.7 万人,占全省增量的比重超过 50%。

” 尽管如此,山东依然面临十分激烈的区域竞争 “,在山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭看来,山东作为一个整体,近些年跟江苏、广东的差距(至少从绝对值上)没有缩小。

从数据来看。” 十三五 ” 期间,山东跟广东的差距从 2 万亿元扩大至接近 4 万亿元,跟江苏的差距也从不到 2 万亿扩大至约 3 万亿元。

2021 年,广东、江苏 GDP 分别为 124369.67 亿元、116364.2 亿元,而山东为 83095.9 亿元,江苏距离广东越来越近,山东距离江苏却 ” 越跑越远 “。

从山东省内区域经济分析,胶东地区最富,鲁中地区居中,鲁西鲁北次之,鲁南最穷。从鲁南高铁等重大基础设施布局,再到推出省会、胶东、鲁南三大都市圈规划,山东对于推动山东半岛经济整体升级分外迫切。

董彦岭指出,在资源不断向头部城市和城市群集中的背景下,山东还是要在 ” 三圈一体化 ” 上寻求突破。作为一体化发展的整体,只有这样才能提升区域内城市对人口、产业等要素的吸引力。

上个月发布的《山东半岛城市群发展规划(2021-2035 年)》提出,以济青两市为中心,构建 1 小时通勤圈,合力打造高水平协作发展样板,建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。

以交通走廊起步,通过产业合作,协同创新,形成带动区域发展的经济走廊,这样的故事并非没有先例,这当中最富盛名的当属脱胎于京沪高铁的京沪廊道。

据山东媒体报道,正是受益于京沪高铁,枣庄的锂电和高端机床产业享受到来自上海、杭州的 ” 溢出效应 “。在产业链上与长三角的高效协同,促进了枣庄的发展。

还有目前正在打造的长三角沿江滨海城市协同创新走廊,其核心也是从 “1.0 版 ” 通江达海的交通走廊到 “2.0 版 ” 梯度分工的产业走廊,再到 “3.0 版 ” 无缝衔接的创新走廊。这无疑是山东打造经济走廊时可复制的样本。

“(济南 – 青岛通道)将是一条很重要的发展主线,也是山东三大经济圈贯通的基干线 “,如董彦岭所言,未来在这个横向通道基础上,还会连线成网,沿线城市也将享受红利。

记者|淡忠奎

编辑 |杨欢 卢祥勇 杜恒峰 杜波

校对 |程鹏

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